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2019江蘇公益性崗位考試內容-申論:“六大長效機制”筑牢民生保障網絡

2019-12-17 09:42:38| 中公公益性崗位考試網

【導語】2019年公益性崗位公告陸續發布中已經開始,為了讓考生更好的備戰2019江蘇公益性崗位考試,中公江蘇公益性崗位考試網小編為考生不間斷的準備了江蘇公益性崗位考試內容,希望可以幫助各位考生備考。

公益性崗位申論范文《“六大長效機制”筑牢民生保障網絡》

原標題:“六大長效機制”筑牢民生保障網絡——澳門回歸祖國20周年系列述評之五

2019年11月12日,澳門特首崔世安宣布,2020年將向每名永久性居民派發10000澳門元,非永久性居民派發6000澳門元。現金分享計劃是澳門特區政府落實2008年提出 “與市民分享經濟發展成果”施政理念的具體措施之一,至2019年已連續實行12年。

回歸前夕的澳門,民生欠賬。回歸后的前10年,澳門著力打基礎、搞建設,固本培元,振興經濟。近10年靠谱的体育投注网站,在中央政府的關懷和支持下,特區政府走出經濟低谷,不斷提高社會福利和保障,澳門居民普遍受惠。特區政府財政用于社會保障基金、社會援助及社會福利方面的開支,逐步從2009年的57.8億澳門元,增至2018年的180.5億澳門元。澳門居民充分享受各項發展所帶來的“紅利”,滿意度和幸福感逐年攀升。

民生穩,社會穩。澳門特區政府始終把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點,把發展為民、民生優先貫穿施政的全過程,無論遭遇什么困難,都首先考慮保障居民生活安定。20年來,以保基礎、提質量、多元化、惠當下、謀長遠為目標,澳門特區政府統籌規劃社會保障、住房、教育、醫療、人才培養、防災減災等六大民生長效機制,全力構建制度先行、資源投入、短中長期措施結合、多個環節相互補充銜接、良性循環的制度系統,全力推進經濟發展成果共建共享。

開創性建立財政儲備制度,構建“雙層式”社會保障制度

澳門回歸后,特區政府根據經濟發展和社會民生需求,調整社會保障的基本理念和價值目標,不斷深化制度改革,持續擴大覆蓋面,逐步建立了“雙層式”社會保障制度,不斷編織和鞏固居民的基本生活安全網。

2011年《社會保障制度》生效,標志著澳門設立了第一層社會保障制度,革新了供款制度,實施了強制性及任意性供款,使社會保障覆蓋范圍由主要行業擴展至全民。受益人數從1999年的不足20萬人增加到2018年的48萬人靠谱的体育投注网站,增長近250%;領取養老金的人數則增至11萬人,是回歸年的22.3倍。截至2019年9月,第一層社會保障參保率約為82.6%,養老金覆蓋率約為76%,提前完成“澳門特區五年規劃”的既定目標。

2018年《非強制性中央公積金制度》正式實施,標志著第二層社會保障的建成。該制度以儲蓄積累式的退休基金作為運作模式,資金來源主要為個人及雇主的供款,通過對供款進行投資增值以提高退休后生活水平,是特區政府推動特區居民積極參與退休生活保障的長遠措施,目前已吸引超過190個雇主加入。為鼓勵居民參與,自2010年開始特區政府向每名合資格居民發放一次性的鼓勵性基本款項10000澳門元。加上連續10年的預算盈余特別分配撥款,2019年每名合資格居民的公積金個人帳戶累積的款項最高已達75643澳門元,涉及總撥款約256億澳門元,受惠總人數約446000人。

改善民生離不開資源投入。特區政府審時度勢,開創性地建立了澳門財政儲備制度,并于2012年1月1日正式生效。2012年財政儲備初始規模為998.6億澳門元,至2019年8月財政儲備達5722.5億澳門元,增長4.7倍。2019年7月,《鞏固社會保障基金的財政資源》獲立法會通過,法案建議每年將特區中央預算執行結余的3%指定給社會保障基金,作為其本身預算的年度收入。此外,特區政府由2013年開始向社會保障基金進行額外注資,分4年合計注資370億澳門元。

政府統籌規劃是主線,策劃立足長遠是方向,管理科學規范是抓手,資金充實可靠是保障。澳門特區政府多措并舉,織密了社會保障網絡,讓澳門居民生活更安心,對未來更放心。

精準協助弱勢社群,社會援助在多元化中提質增效

一個文明的社會,一定是對弱勢群體友好的社會;只有每個人都跟上經濟發展社會進步的步伐,才能實現整個社會的公平正義。近年來,特區政府實施精細協助弱勢社群的理念,構建及健全相應的機制,加大了對社會弱勢群體的政策傾斜和扶持力度。

老有所養,跨部門聯動協助,增進長者福祉。近年來,特區政府加快落實“2016至2025年長者服務十年行動計劃”,成立了跨部門的工作小組,有序跟進了450項短中長期措施。在個人所得方面,綜合特區政府的各項福利措施,每一位老人家每一年實收73190澳門元,每月平均達到6099澳門元。包括獨居長者的計劃、長者日間中心家居護養服務、各類的長者院舍在內的各類服務,應有盡有,在全社會營造了敬老愛老的良好氛圍。

弱有所扶,真金白銀補助,加強對殘疾人士關懷。特區政府自2011年開始實施《殘疾人分類分級的評估、登記及發證制度》,提升公眾對殘疾人士的關注。“普通殘疾津貼”及“特別殘疾津貼”每年發放一次,補助力度逐年調升。殘疾人士在就業、醫療等方面,也享有多項優惠政策。

幼有所育,15年免費教育靠谱的体育投注网站,解決居民后顧之憂。從2007年起,特區政府全面落實推行涵蓋幼兒、小學和中學的15年免費教育靠谱的体育投注网站。加上從嬰兒出生開始的補貼,教育過程中有傾斜的補償,系列措施環環相扣,充分保障了嬰幼兒得到適切的照顧、學生取得公平的教育機會。每個孩子得以健康成長,也為家庭解除了后顧之憂。

住有所居,重視居民住屋需求,務實推進公屋建設。特區政府全力落實“居有其所、安居樂業”的施政目標。2010年設立公共房屋事務委員會;2011年頒布《經濟房屋法》;2015年進行修訂,把“先審查后抽檢制度”改為“先抽檢后審查制度”,加快了行政審批流程;2017年再次修法,2018年11月《修改第10/2011號法律<經濟房屋法>》獲立法會通過;2019年8月《社會房屋法律制度》獲立法會通過。在經屋建設方面,2018年經屋數目為37212個,比2009年的24558個增加52%;在社屋建設方面,2018年社屋數目為14020個,比2009年的5954個增加1.35倍。2009年12月至2019年9月,領取鑰匙社屋家庭共9381戶。

病有所醫,擴大醫療服務供給,補助居民醫療開支。2009年特區政府財政按醫療保健職能的開支為28.4億澳門元,2018年為73.9億澳門元。因居民對醫療服務需求增加,從2015年開始,擴大了非牟利醫療機構門診和急診的受惠人群,調升資助金額。推出“醫療補貼計劃”以來,居民和業界反應良好。人口與醫療供應的相互指標維持在一定水平,每千人口對應的醫生比、護士比、病床比等指標近十年總體呈上升趨勢。

一個幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的社會,正在澳門變得日漸鮮活。

此外,特區政府積極開展人才培訓工作。設立“人才發展委員會”, 推進精英人才培養計劃,重視專業人員培養與發展,鼓勵應用技術人才成長,著力培養科技人才,推出“千人計劃”……“人才建澳”由理念上升為戰略。特區政府還不斷完善防災減災體系。成立“檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會”,修訂《澳門民防綱要法》,制定突發事件總體應急預案、專項應急預案及部門應急預案,編制《澳門特別行政區防災減災十年規劃(2019-2028)》,更規范、更全面地推進相關工作的開展。

“六大民生長效機制”,讓社會各階層尤其是弱勢群體能夠充分分享經濟發展的成果。正如澳門中聯辦主任傅自應所言,澳門經濟快速發展的同時,社會福利水平不斷提高,民生得到持續改善。多點支撐、多重覆蓋的民生保障網絡已經初具成效,為澳門經濟社會和諧善治建設奠定了堅實的基礎。

信息來源:http://opinion.people.com.cn/n1/2019/1213/c1003-31504689.html

原作者:人民網評論員

原標題:“六大長效機制”筑牢民生保障網絡——澳門回歸祖國20周年系列述評之五

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(責任編輯:浦家慧)

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